Dana sebesar itu diprioritaskan untuk mengintensifkan budi daya udang.
Dari 300.501 hektare lahan untuk budi daya udang yang tersedia, hanya 9.055 hektare lahan yang dikelola secara intensif.
Sebaliknya, seluas 43.643 hektare lahan dikelola secara semi intensif, dan 247.803 hektare dikelola secara tradisional.
Bila seluas 247.803 hektare area budi daya udang tradisional dibuat klaster setiap 5 hektare dengan biaya Rp7 miliar, maka butuh dana hampir Rp365 triliun.